1月28日，娄底市公安局召开娄底城区“打两抢、打盗扒、打黑恶、强防范”专项行动调度会，娄星、钢城分局局长，乐坪打击组、长青打击组、钢城打击组、反扒组组长，娄星、钢城分局“三打一强”专项办公室主任，警令部、法制办、网技支队、巡特警支队负责人共20多人参加会议。娄底市政府副巡视员、市公安局党委书记、局长杨建杰到会并做了重要讲话，局党委委员、副局长张喜群主持会议，市局党委委员、娄星分局局长刘明清参加会议并对专项行动提出建议，市局专项办主任、刑侦支队长袁湘凡对前一个月专项行动工作进行了讲评，各参战单位对专项行动前阶段工作进行了认真总结，分析了行动中存在的困难和问题，提出了下步工作打算。

    会议指出，自12月25日娄底市公安局部署娄底城区“三打一强”专项行动以来，各参战单位在局党委的高度重视和正确领导下，精心组织，周密部署，扎实工作，侦破了一批现行案件，摧毁了一批犯罪团伙，抓获了一批犯罪人员，严厉打击了犯罪公子的嚣张气焰，全力维护了娄底城区社会大局稳定。一是成立了高规格的领导小组。市局成立由局长任组长的“三打一强”专项行动领导小组后，各参战单位按照市局工作方案要求，成立了相应的领导小组和办事机构，全面铺开各项工作。刑侦支队作为此次专项行动的主力军，超前部署，快速动作，支队长兼专项办主任袁湘凡提前组织召开队务会议，从支队抽调15名精干力量，会同局属相关部门警力组成反扒组、打击组开展工作，迅速将指标任务落实到了参战领导，责任落实到了参战民警；娄星公安分局专题召开党委会、局务会进行研究部署，成立了由局长任组长的领导小组，制定了《娄底市公安局娄星分局“打两抢、打盗扒、打黑恶、强防范”专项行动方案》，从有关部门抽调力量组成专项行动办公室，明确职责分工和方法步骤，对专项行动提出了具体要求；钢城分局成立了由局长王升平任组长的专项行动领导小组和专门办事机构，结合实际制订了具体实施方案，超额下达的打击处理指标，力保辖区“两抢”案件与前两个月比下降10%以上；局属各相关部门严格按照市局行动方案要求，采取超常规措施，充分发挥职能作用，通力协作，各司其职，各负其责，有效确保专项行动卓有成效开展。二是出台了强有力的工作措施。娄底城区“三打一强”专项行动主要任务是“打击、整治、防范”，工作目标是“强化打击压发案、解决问题促满意”，为确保指标任务圆满完成和工作目标预期实现，各参战单位出台了强有力的工作措施。第一是明确工作责任。反扒组工作由刑侦支队副支队长柳奇志同志负责，从刑侦支队、巡特警支队、娄星分局、钢城分局抽调20名警力蹲点娄底城区公交车、集贸市场、大型超市等扒窃案件高发场所；长青打击组工作由娄星分局副局长肖罡同志负责，从娄星分局抽调10名警力蹲点长青派出所；乐坪打击组工作由刑侦支队副支队长黄祥光负责，从刑侦支队、禁毒支队、经侦支队抽调10名力量蹲点乐坪派出所；出租房屋和流动人口管理工作由人口与出入境管理部门负责，力争发现和抓获边控对象和网上逃犯；特种行业、娱乐场所的整治和管理工作由治安部门负责，堵塞犯罪分子的销赃渠道；过往车辆盘查工作由交管部门负责，从中发现跨地区长途奔袭流窜作案犯罪和逃犯；盗抢犯罪案件多发地段、重点时段的巡逻防控工作由巡特警支队和辖区派出所负责，及时发现和抓获现行犯罪嫌疑人。第二是下达指标任务。明确提出娄星分局打击组要侦破“两抢一盗”及涉黑涉恶案件300起、抓获现场作案人员80人任务；钢城分局打击组要侦破“两抢一盗”及涉黑涉恶案50起，抓获现场作案人员20人任务；市局反扒组要打击处理扒窃人员30名，破获案件20起任务，实现娄底城区治安、交通、消防等各类隐患发现率达到100%，重大隐患整改率达到80%，确保不发生重特大交通和消防事故，四项指标稳中有降，不发生重大、有影响的治安案件，确保危爆物品不爆炸、不打响、不流失。第三是强化奖惩力度。明确规定，专项行动中每抓获一名现行扒窃人员奖励200元，抓获一名现行抢夺犯罪嫌疑人奖励400元，抓获一名现行抢劫犯罪嫌疑人800元，打掉一个3人3案团伙奖励3000元。对工作扎实、措施得力、效果明显的单位、民警，进行表扬奖励，对领导不重视，工作不到位，战绩不明显的进行通报批评。三是取得了较丰硕的工作成果。工作组在短短一个月专项行动中，参战民警实行“灯火工程”，加班加点，忘我工作，奋力拼搏，迅速掀起了“三打一强”专项行动新高潮，取得了良好的战果。共抓获各类违法犯罪人员110名，其中刑拘73名，扒手26名，破获刑事案件201起，其中抢劫案13起，盗窃案39起，诈骗案3起，打掉盗窃汽车团伙2个，追缴被盗抢赃物汽车6台，追回电脑2台，挽回经济损失100多万元。反扒组打破工作常规，采取蹲点守候、秘密跟踪、利用特情耳目和群众提供线索等措施，加班加点工作，共抓获扒手25人，其中劳教2人，治安拘留20人，破获案件20多起，目前娄底城区公交车、主要菜市场、超市等公共场所扒窃案件高发势头得到了有效遏制，社会治安秩序明显好转，人民群众纷纷说好。钢城分局打击组积极开展打击盗抢车辆专项行动，短时间内共共破获抢劫案5起，盗窃案件39起，追回被盗汽车6辆，价值100余万元，刑事拘留9人，治安拘留10人，抓获网上逃犯5人，打击处理吸贩毒人员6人，妥善处置阻工事件5起，处理非正常死亡事件3起，开展集中清查行动1次，收缴用于赌博的电子游戏机57台，得到了辖区单位和群众的一致拥护和高度评价。长青打击组共摧毁盗窃团伙2个，抓获犯罪嫌疑人6名，破获案件40多起。2009年12月26日，打击组在娄底师专某宾馆抓获盗窃犯罪嫌疑人阳生根（男，28岁，涟源人），李丹（男，现年25岁，涟源人），专案组乘胜追击，连夜将卢某、刘某两名同伙抓获，破获涉及双峰、湘乡、涟源、宁乡等地盗窃作案20余起。

    会议认为，前段“三打一强”工作虽然进展顺利，并取得了一定成效，但也存在一些突出问题。主要表现在：个别单位领导对专项行动认识不高，力度不够，雷声大，雨点小，工作停留在一般安排部署上，没有认真去研究；有的单位没有组织力量对大要案件进行专案专办，舍不得经费投入，侦查措施不到位，导致一批案件久侦未破或没有取得实质性进展；有的单位没有组织力量深入基层调查研究，没有掌握第一手资料，导致打击针对性不强、效果不明显；有的单位对信息材料报送不及时，报送材料质量也不高，还有的单位甚至不报材料等等，这些问题有待下阶段加以解决。

    会议强调：一是要提高认识，加强领导，切实落实专项行动的组织保障。这次专项行动只有一个多月了，时间短，任务重，又值年关，各方面的工作千头万绪，各单位领导一定要充分认识到开展“三打一强”专项行动的重要性、紧迫性和必要性，进一步加强对这次专项行动的组织领导，一把手要集中精力亲自抓，分管领导要全身投入全力抓，带队领导要奋力拼搏具体抓，紧紧围绕专项行动中提出的工作任务指标，认真对照差距，查找原因，制定措施，整改不足。要切实加大投入，加强经费保障，以超常的组织领导、超常的工作部署、超常的工作措施、超常的工作保障、超常的精神状态，发起攻坚冲刺，切切实实把市局下达的指标任务完成。二是要科学安排，分解任务，切实落实专项行动的责任保障。各单位、部门要将市局下达的指标任务逐一分解到责任单位，落实到责任民警，使个个肩上有担子，人人身上有压力。市局明确规定，各单位一把手是专项行动的第一责任人，带队领导是直接责任人，参战民警是具体责任人，对分解到参战单位的案件和打击处理人数，要建立严格的工作责任制和责任追究制。凡对行动组织不力、工作措施不实、统一行动走过场、效果不明显的，主要领导要作深刻检查，并通报全市公安机关，责令限期改正；对因工作不到位、不落实，贻误战机，造成案件久侦不破，逃犯难以归案的，要追究分管领导和主办民警的责任。三是要专案专办，攻坚克难，切实落实专项行动的力度保障。对摸排出的重点案件和重大逃犯，要组织精兵强将组成专案组，制定侦破工作计划和追捕工作方案，采取定人员、定责任、定奖惩、包破案、包抓捕等工作措施，力争在专项行动期间完成破案打击工作任务。同时这次专项行动是一项事关全局性的工作，各单位一定要协调配合，不能由刑侦部门唱独角戏，网技、巡特警、法制等相关部门要牢固树立全局意识、大局意识和责任意识，充分履行部门职责，切实加强协作配合，形成围歼违法犯罪的整体合力。四是要推广典型，以点带面，切实落实专项行动的宣传保障。在专项行动期间，各地要注意发现和培育典型，对工作开展得有声有色，成绩明显的单位和个人要及时总结，宣传推广，以鼓舞人心，振奋士气，通过以点带面，推动全局工作的开展。各地专项行动办要按要求准确及时上报行动战果、典型案例和一线民警的优秀事迹，市局专项行动办公室对这些闪光点将以通报或简报的形式进行表扬，行动结束后，市局将对各地上报的典型人物和先进事例进行表彰奖励。