近日，从省民调中心传来好消息，张家界市永定区的社会治安民调测评和上半年相比，排名上升30位。城区群众普通反映，当看到巡逻队员在大街小巷巡逻后安全感大大提升，而一个成立才一年多的队伍，为什么会在这么短的时间内，得到群众的好评呢？

    2007年底，张家界市委、市政府所在地永定区参加全省民调排名靠后。街面见警率不高、出警不及时均是因为警力不足。在此之前，永定区也曾组织各种形式的联防队伍，但是由于组织管理不到位，并没有取得应有的效果。针对这一情况，区委、区政府提出了建立一支正规化的巡防队伍作为警察的补充力量，执行巡逻防范任务。与此同时，作为新兴的旅游城市，张家界市委、市政府提出了要将张家界建设成为世界旅游精品城市的要求。因此群众、游客在这座城市生活旅游的安全感尤为重要。
    2008年3月份，永定区委、政府面向社会招聘巡防队员。通过严格的选拔，首批素质较高的300名巡防队员正式组成了永定区治安巡防大队。通过政府公益性岗位为巡防队员解决了工资、保险等待遇，解除了巡防队员的后顾之忧。区政府拨款100万元购买10电瓶车、6台巡逻面包车、30台摩托车、45台对讲机等装备，并为队员们配置了统一的服装，确保巡防工作顺利开展。
    巡防队建立以后，由永定公安分局负责履行管理职责。300名队员在上岗之前进行了严格的岗前培训，并被安排在永定城区6个派出所。派出所根据每个社区的社会治安状况将巡防队员安排在社区开展巡防工作，并由一名副所长专门负责。依据治安状况和地域特点在每个社区确定10至20个重要防范点，将防范点串在一起形成巡逻路线。把金融场所、广场游园、车站、学校周边、未封闭居民楼院及都市村庄等作为巡逻防范重点。在火车站、汽车站派出“便衣反扒队”，进行可防性案件的防控。公安分局综合“110”报警中心、各业务部门和各派出所，依据巡防中队掌握的警情，集中进行情报信息研究和判断，指导各中队及时调整工作模式。与此同时针对突出治安问题采取应对措施，努力控制可防性案件的发生。每周五还组织召开城区巡防工作讲评会议，以辖区可防性案件发案率、抓获现行率等为主要业务指标进行奖评。

    每一个巡防队员都是一把利剑，随时准备出鞘，斩除社会治安毒瘤。市城区汽车站是回龙社区案件的多发地带，长期以来，偷摸扒窃现象十分猖獗，严重时一天能接到报案二十多起。这里也是张家界的一个形象窗口。小偷的泛滥严重影响了我市的旅游形象，群众和游客对此是怨声载道。针对这伙小偷下手快、机动性强的特点，回龙社区巡防小分队采取巡逻守护与暗中监视相结合的办法，一部分巡防队员身着制服巡逻，另一部分则隐藏在车内严密监视。2008年9月的一天，一名长沙游客报案说自己的照相机被人偷走了，这名游客还有1个小时就要乘车离去，心里非常着急。根据游客描述的体貌特征，巡防队员四处调查。一个小时过去了，就在这名游客彻底失望的时候，巡防队员带着照相机回到了警务室。见到相机失而复得，游客十分惊喜，但他更为佩服的是这些巡防队员认真负责的敬业精神。在一年的时间里，该分队协助派出所破获刑事案件23起，抓获违法犯罪人员45人，其中“两抢一盗”人员28人，吸毒人员12人，为群众追回财物价值4万多元。今年以来，以往偷盗成风的汽车站，已连续多天零发案。可喜的变化饱含着巡防队员的艰辛和汗水，同时群众也用送锦旗的方式来感谢巡防队员的辛勤付出。

    工欲善其事，必先利其器。为了让这支队伍更具有战斗力，公安分局除了每周对巡防中队队长进行轮训外，公安分局主管副局长、各办事处的领导还利用每周进行工作讲评的机会在队员中开展交心谈心活动，与队员促膝谈心，进行面对面、心贴心的情感交流，帮助协调解决具体困难，切实增强了队员的归属感；对表现好的队员及时予以表彰鼓励，并积极培养。面对微薄的工资、高强度的工作、随时有可能遇到的危险……巡防队员们表示：“永定平安才是我们最大的心愿!”
    2009年5月份以来，一些吸毒人员从市城区搭乘出租车，到城乡结合部路段后即对出租车司机实行抢劫的案件接连发生。巡防队员在民警的带领下兵分两组：一组通过监控录像锁定犯罪嫌疑人后在可能上车的路段着便衣巡逻、跟踪；一组在易发案路段开展伏击守候、抓现行。历经三天三夜的艰辛，终于将犯罪嫌疑人抓获归案，破或系列抢劫案12起。
    田静是一个刚满23岁的年轻小伙子，之前在烟草部门当保安，待遇较好。他说自己从小就想当警察，虽然没有当上，但能在这个群体中工作，也心满意足了。对目前的这份工作，他是发自内心的热爱。工资不高，不仅辛苦还要时时面对不可预知的危险，但他却从未退缩过，心里只想把犯罪嫌疑人抓住。加入巡防队一年多来，抓了10多个扒手，并现场抓获4个进行抢夺的犯罪嫌疑人。今年国庆前夕，解放路皮防所路段发生了抢夺妇女项链的案件。案发后，巡防队员及时调整了巡逻重点路段，田静和队员赵礼在炎炎烈日下连续两天在该路段着便衣蹲点守候。10月2日11时40分，当犯罪嫌疑人向伟再次伺机作案，准备抢夺正从此路段经过的一年轻女孩的项链时被他们当场抓获。
    现年28岁的龚杰是永定巡防中队回龙分队队长。在加入巡防队伍之前，是一家大型超市的经理，月薪两千多元。当他得知永定区招聘巡防队员时，毫不犹豫地辞职加入了巡防队伍，并以强烈的责任感当上了回龙社区巡逻分队的队长。他所在的回龙社区是市长途汽车站所在地，鱼龙混杂，吸毒贩毒人员比较猖獗。2009年8月份的一天，他在民警孙鹏的带领下，骑着摩托车跟踪一个吸毒人员，跟踪到且住岗路段，发现吸毒人员与贩毒人员进行交易。就在龚杰追赶他们时，被吸毒人员用砖头击中下巴，当时就流血不止。在受伤的情况下，龚杰仍然坚持追赶，和民警一同将贩毒、吸毒人员抓获。他说，当亲手抓获犯罪嫌疑人后有一种成就感，只要自己对社会能做一点贡献，即使献出生命也在所不惜。

    巡防队员勇抓现行的英勇行为让生活在这座城市的人们切实感受到了正义的力量，永定区的一些退伍军人、普通群众也自发地加入了义务巡防的队伍，他们组成了“反扒者志愿联盟”，人员多达70多人。这些队员在派出所民警的指导下开展反扒工作，工作的地点一般是在市城区的菜市场、汽车站以及公交车上。9月28日早上6点，“反扒者志愿联盟”的8名队员准时赶到回龙路、解放路，各自分工开始布控，将近8点的时候两名扒窃嫌疑人出现在队员的视线范围，在奇峰菜市场溜达了几个来回之后，瞄准了一个背着背篓买菜的老年男性作为目标。嫌疑人在开始实施扒窃的瞬间被队员拍照固定证据。反扒队员与随后赶来的永定派出所民警迅速控制了这两名扒窃嫌疑人,当场从身上搜出医用镊子一把,刀片一把,现金若干。及至目前，一个警、巡、民共建平安张家界的治安控防体系已基本成型，必将为张家界 的长治久安做出更大的贡献。
    从组建到现在，巡防队员协助公安机关共破案198起，其中“两抢”案件74起，盗窃124起；抓获犯罪嫌疑人229人，其中“两抢”犯罪嫌疑人93人，盗窃犯罪嫌疑人136人。可防性案件较2007年相比下降了40%。截止到目前，永定区用于奖励抓获“两抢一盗”现行违法犯罪的奖金达到了近50万元。共有379人次受到政府奖励，其中巡防队员254人次，群众105人次，保安12人次。而巡防队员受奖达到了67%。永定区也及时召开表彰大会，评出了50名优秀巡防队员，10名十佳队员。在全市综治工作会议上，市委、市政府领导对巡防工作给予了高度评价，称赞巡防队员对市城区的社会治安稳定发挥了重要作用。为鼓励巡防队员和群众同“两抢一盗”违法犯罪作斗争，永定区适时出台了《抓获“两抢一盗”现行违法犯罪奖励办法》，对抓获“两抢一盗”现行违法犯罪嫌疑人的巡防队员、群众均给予一定的奖励。这一措施的实施极大的调动了巡防队员工作的积极性，巡防队员在执行巡逻任务的过程中不畏艰险、主动请缨、勇抓现行已蔚然成风。
    巡防队伍的建立，群众自发地参与巡逻，切实提高了社会治安控制力量。永定区刑事案件从组建前的2007年平均每月发刑事案件百余起，至巡防队组建后每月减少到69起，到今年9月份下降至58起。特别是“两抢”案件大幅度下降，从2007年的每天近10报警减少至每天3至4起报警。到今年9月份仅发案4起，并且均及时侦破。
    良好的社会治安秩序带动了旅游业的发展，“十一”黄金周期间，景区游客同比增长20.8%。来张家界旅游的游客无论是在城区还是在景区，秩序井然有序，不仅白天可以惬意地在景区观赏绝美的自然风光，晚上更是可以轻松自在地欣赏城区夜景，观看社区多姿多彩地文艺节目，让游客得到最新视觉享受，更能体会张家界这一新兴旅游城市的祥和与安宁。