自深入学习实践科学发展观活动开展以来,邵东县公安局党委领导班子以“深入学习实践科学发展观,推动公安工作又好又快发展”为主题,认真贯彻中央、省委、市委、县委关于学习实践活动的指导和要求,深刻领会胡锦涛总书记和各级领导的讲话精神,通过深入学习调研、广泛征求意见、召开民主生活会等各种形式,近年来贯彻落实科学发展观取得了一定的成效。
(一)用科学发展观指导维稳工作,确保全县政治大局稳定
针对今年经济困难加剧、各种敏感节点较多的情况,邵东县公安局从关注民生和维稳大局出发,不断加强情报信息工作,更加积极稳妥处理人民内部矛盾。结合去年12月至今年3月份开展的“大走访”活动,广泛开展社情民意大调查,及时掌握企业破产倒闭、职工下岗失业、群众生产生活困难等方面出现的新情况,及时掌握农民工返乡在生产、生活中遇到的新问题,密切关注重点领域、重点行业、重点人员的新动向,积极为党委、政府当好参谋,积极配合有关部门,从源头上预防新的不安定、不稳定因素。一是更加重视信访工作。邵东县公安局实行县局、派出所二级接访制度;对重大疑难信访案件实行领导包案,落实办理信访案件的联席会议制度。对不认真履行接访职责、对信访群众诉求推诿、敷衍,致使矛盾激化或越级上访等情况的责任人,一律诫勉谈话,并在全局通报批评;造成严重后果的,给予党纪、政纪处分;对新产生的信访案件实行信访人“有理推定”和办案民警“有责推定”,信访、法制、纪检监察督察经查明原因,明确办案单位和民警存在过错责任的,将严肃追究直接责任和领导责任。对信访工作不合格的将在年终精细化管理考核中实现一票否决制。二是更加重视矛盾纠纷排查化解工作。邵东县公安局认真贯彻执行公安部下发的《公安机关处置群体性事件规定》,坚持“三个高举”、“三个慎用”的原则,并要求各单位要制定完善的群体性事件预警方案,落实值班备勤和上报制度,妥善处置群体性事件,有力防止群体性事件演变成为骚乱事件。从而确保了邵东县政治大局稳定。
(二)加大案件查破力度,有力打击、震慑违法犯罪成果显著
2009年1至5月,邵东县公安局共立刑事案件816起,破1896起(其中破积案和协外案件1151起),受理并查处治安案1276起,逮捕300人,强制隔离戒毒293人,治安拘留1044人。特别是在春节期间,邵东县公安局全警备战,在打击犯罪、巡逻防范、道路交通管理等各个方面多管齐下,有力维护了春节期间社会治安平稳,得到了群众的一致好评。
1、县城命案实现零发案
2008年11月至今年6月,邵东县县城实现了命案零发案,农村仅发生2起精神病致人死亡案,并破命案积案1起。2000年11月26日,邵东县城红岭路三巷丰华饭店发生一起抢劫杀人案,犯罪嫌疑人曾某将饭店老板娘刘某用砖头砸死后潜逃。春节期间,民警获知重要线索立即前往桂林开展查控工作,经过十多天的侦查,追逃组初步查清了犯罪嫌疑人曾某的活动范围。1月21日,在灵川警方的大力配合下,邵东县公安局民警在灵川县将犯罪嫌疑人曾某一举抓获。
2、绑架案实现零发案
2009年以来,邵东县实现了绑架案零发案。邵东县公安局形成了绑架案快速反映机制。接警后,局党委立即成立指挥部,局长亲自担任指挥长,启动大、要案侦破预案。去年发生的一起绑架案在不到10小时内成功解救出人质,并将绑架团伙一网打尽。今年,针对公众对绑架案和非法拘禁案存在模糊认识的问题,邵东县公安局制作了专门的宣传资料。
3、对黑恶势力坚持“露头就打、除恶务尽”
今年来,邵东县公安局进一步强化摸底排查,澄清黑恶底数。以两市镇、廉桥镇、仙槎桥镇的专业市场、公共娱乐场所等为重点区域,以欺行霸市、争抢资源的市霸、行霸、矿霸、抢占地盘、聚众斗殴、寻衅滋事的帮派黑恶势力等为重点打击对象,重拳出击,彻底摧毁黑恶势力的组织体系。及时收集群众举报和相关线索,对恶势力一打到底,彻底消除苗头。共打掉4个涉恶团伙,抓获团伙成员29人,破获各类案件21起。2009年2月,邵东县公安局成立30余人的专案组,摧毁了以肖利军为首涉恶团伙,抓获团伙成员11人,破获故意伤害、寻衅滋事、赌博等案件50余起。
4、多措并举,重点整治“两抢一盗”
一是做强专业队,加大整治力度。去年底,邵东县公安局在全局范围内抽调22名精兵强将,成立打击“两抢一盗”专业队。专业队在春节期间不休假,集中开展重点整治行动,专门负责盗窃案件的攻坚克难。同时,由民警和辅警组成的反扒巡逻队也加大了巡查力度,在县城各十字交叉路口、银行、商场、广场、菜市场、居民小区等人员密集的地方,着便装反扒,抓获了一批扒手。二是开展专项行动,取得突出成绩。在去年10月至今年1月开展的打击毒品犯罪的“蓝箭行动”中,邵东县公安局禁毒大队荣获全市第一名的好成绩。在去年12月以来开展的打击“两抢一盗”的“雷霆行动”中,邵东县公安局也取得了丰硕的战果。如春节期间,县城金龙大道、衡宝路等地段接连发生飞车抢夺案件,犯罪嫌疑人驾驶无牌摩托车抢走手机、数码相机等财物。邵东县公安局党委高度重视,立即成立了40余人的专案组。经过三、四天的蹲守、布控,侦查员摸清了犯罪嫌疑人的活动规律,并锁定了其住处。2月1日,邵东县公安局成功将正欲实施抢夺的犯罪嫌疑人廖某、张某、胡某当场抓获,并从其住房内搜出手机、数码相机等大量赃物。经审讯,三人交代了作案10余起,涉案金额数万元的犯罪事实。今年1月18日,拉链厂经营户邓某报警,称其厂房北面围墙下被人挖了一个大洞,车间卷闸门被撬开,里面40台拉链缝合机不翼而飞,损失价值60余万元。接警后邵东县公安局立即成立专案组,抽调刑警大队和黄陂桥派出所精干警力,全力侦破此案。犯罪嫌疑人有一定的反侦察伎俩,不仅选择隐蔽的出入口,还破坏监控摄像头并戴手套作案。专案组民警放弃春节休假,迎难而上。通过严密侦查布控,掌握重要线索。3月18日民警连夜赶至深圳,将犯罪嫌疑人肖某、唐某、阮某一举抓获,“1.18”黄陂桥特大入室盗窃案成功告破。三是强化值班备勤,快速侦破现行案件。局属各部门、各单位在春节期间,均保证了有三分之一以上的警力接警执勤,并严格执行负责人外出报告制度。有力的确保了假期不出现空挡,案件发生时能迅速调集警力,及时处置。1月22日,邵东县界岭乡金凤村金某报警称其辛苦打工一年所得的一万元现金被抢。接警后,邵东县公安局界岭派出所迅速组织全所民警追击堵截,在不到50分钟内将犯罪嫌疑人赵某抓获,一万元现金被悉数追回,并退还受害人。
5、抢抓战机全面追逃
邵东县公安局通过不定期开展统一清查行动,密布天网,适时收网,不断加大追逃力度。如邵东县公安局利用春节的特殊时机,集中开展统一清查行动,加大对社会面的控制,抓获上网逃犯18名,带破了一批案件。1月21、22日深夜,邵东县公安局红土岭中心所社区警务队冒着严寒清查了二十余名上网逃犯的家庭住址及其活动场所。抓获了潜逃已久的命案逃犯邓某等。1月25日(农历大年三十),红土岭中心所民警将躲在猪圈内的逃犯李某抓获,并一直工作至深夜11点多钟,度过了一个特殊的除夕之夜。
6、多警联动,全面加强防范管理
今年初,邵东县公安局召开了安保、维稳工作动员、部署会议,将春节安保作为考核、评定新任职中层骨干工作成绩的第一考场。确保全局三分之二的警力上班、上路、上街,三分之一的警力不出县待命。今年春节期间,邵东县公安局共出动警力3500余人次,警车900余台次,屯警街面,加强防范,全面清理、整治社会乱源,切实提高人民群众在节假期间的安全感和满意度。一是户籍警节假日上班。邵东县公安局明确规定,户籍办证等窗口部门除农历30、初一、初二值班外,其它时间全部照常上班。此举为返乡过年的外出人员带来了很大便利,同时,也促进了“二代证”换发任务的全面落实。邵东县公安局人口与出入境管理大队每天都安排了民警加班办证,并宣传、发动外地返乡人员利用春节假期及时换证。还专门为返乡过年的外出人员设立办证的绿色通道,期间共办理二代证800多张,办理出境手续140多人,答复群众咨询900余人次。邵东县公安局红土岭中心所则保证了每天5名以上警力坚守在窗口办证部门,受理户籍业务。二是交通警节假日全天上路。邵东县公安局专门成立了春运期间道路交通安全领导小组,交警大队制定了县城保畅通工作方案,确保了春节期间“每天见交警,每条路上有交警”。节前,邵东县公安局超前谋划,在G320和S315线设置了两个固定安全检查服务站,在S315线高速路口和宋家塘收费站设置了两个临时春运安全检查服务站进行联点执勤。并给参加春运工作的民警配备反光背心等装备,对重点路段实行定岗、定人、定责的“三定”制度,层层签订责任状。春节期间,邵东县公安局交警部门共出动警力1500多人次、警车470多台次,查处各类交通违法行为1200多人次,城区道路没有出现过交通拥堵的现象。今年以来,邵东县未发生一起重特大死亡交通事故,交通事故四项指数同比大幅下降。清明期间,邵东县公安局成立清明期间道路交通安全领导小组,统一部署交警大队和局机关、派出所民警分梯队联合执勤,清明节全警上路,共出动警力1249人次,是去年清明节的5倍,群众反响非常好。三是机关民警节假日上街执勤。春节期间流动人口量陡增,通常的社区管控模式难以发挥实效。为加大对社会面的控制,邵东县公安局创新社区警务模式,在县城繁华路段、十字路口、大型商场、银行等人流量大的重点部位采取“布警力,摆警车,亮警灯”的形式,出动全局机关民警,设立执勤点,屯警把守,增强执法威慑力,控制发案。并与银行联动,向社会公开承诺,群众存取大额现金可以向110求助。110接警后,将群众求助下达到就近执勤点,安排民警护送,此举大大提高了群众的安全感。
(三)坚持以人为本,竭诚为民办实事,群众满意度不断攀升
让人民群众满意是一切公安工作的出发点和落脚点。今年,为进一步提高邵东县公安机关在全省公众评议和全县优化经济环境测评中的群众满意度,局党委将提高群众满意度作为今年工作的重中之重,联系邵东县实际,研究制定了《邵东县公安局提高群众满意度十条措施》,并将“十条措施”纳入2009年度局精细化管理考核。
一是全面开展亲民“大走访”。今年以来,邵东县公安局开展了“公安民警大走访”爱民实践活动,形成了“大走访”的长效机制。全体民警共走访企业263家,群众11123名,发放各类宣传资料15000余份,为群众做实事、好事960起,对23家困难企业和1500余名困难群众给予了一定程度上的帮助,共派送了慰问金30000余元,派送了慰藉物质价值20000元。在这次“大走访”过程中,共为企业、群众解决求助、咨询问题900余起,共排查化解各类矛盾纠纷200余起,排查整治治安隐患100余起。2009年1月22日上午,局长一行走访了原上访户唐某,并送去了慰问金,在民警的关心和劝慰下,唐某停访息诉后专心农务生产,并对公安局深表感激。今年3月25日,邵东县公安局经侦大队民警,扛着油、米等生活用品,走访慰问了残疾人廖某、李某夫妇,二人因幼年患小儿麻痹症导致残疾,行走相当不便,李某几乎贴地爬行。一家4口仅靠每月120元的低保维持生活,日子过得十分艰难。民警鼓励其自强、自立,并留下了电话号码,表示有困难就联系,我们公安民警将把“大走访”为民服务的精神长期保持下去。2009年3月,邵东县公安局在全省公安机关深化“大走访”爱民实践活动电视电话会议上做经验发言。
二是为群众办实事、做好事,帮民困、解民忧。今年以来,邵东县公安局共接受公民求助1569起,调处矛盾纠纷1200起。春节期间,局属各单位的窗口办证部门积极开展办证便民服务活动。如人口与出入境管理大队春节期间每天都安排了民警加班办证,专门为返乡过年的外出人员设立办证的绿色通道,共办理二代证540多张,发放1600多张。红土岭中心所在春节期间,每天保证了5名以上警力坚守在窗口办证部门,受理户籍业务。1月26日(农历正月初一),邵东县公安局红土岭中心所刑警队民警接到一名叫付松的女子求助,称其被骗至邵东,身无分文。民警顾不上吃新年的第一顿饭,立即帮助其乘车回河南老家。1月31日,邵东县公安局接到水东江镇周某的求助,反映其失踪半年的女儿周某打通家里的电话,哭了一声以后就挂断了。为了寻找女儿的下落,其只得向值班民警求助。接到求助后,邵东县公安局立即给予了高度重视,治安大队民警立即根据电话号码这一仅有的线索展开侦查,在县城一家贵宾楼内找到了失踪少女周某。周因网恋男友的反对,一直未能与家里联系。在公安机关的帮助下,才最终与家人团聚,其家人万分感激。
学习实践科学发展观是一项长期的历史任务,在今后的工作中,我们将以此为契机,用科学发展观武装头脑,指导实践,推动工作。把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来,不断深化对科学发展观的理解和把握,不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平,不断完善和落实学习实践活动中制定的各项制度措施,不断巩固和扩大学习实践活动的成果,以“与时俱进、求真务实、争创一流”的工作作风,以昂扬向上的精神状态和锐意进取的创新精神,从抓住理论武装重点,不断提高民警思想和政治素质;不断加强队伍建设,进一步优化经济环境,促进关注民生,维护群众利益和社会稳定,不断加强作风建设,打造服务型机关等方面入手,强化干部队伍整体素质,以科学发展推动邵东县公安工作又好又快发展,实现公安工作新跨越!