根据公安部、省公安厅、长沙市公安局关于开展社会治安“冬季行动”整体部署，芙蓉分局党委紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，紧紧抓住确保省、市“两会”、春节期间社会稳定这根工作主线，坚持未雨绸缪、超前谋划、多管齐下，打好主动仗、谋划仗、整体仗，深入推进社会治安“冬季行动”。行动开展以来，该局共打掉各类团伙17个，瓦解团伙成员62人，抓获各类违法犯罪嫌疑人384人，依法刑拘130人，逮捕98人，劳教27人，行政拘留228人。

    一、加强组织领导，严格工作责任

    在行动中，该局迅速落实上级党委精神，从组织保障、宣传发动、责任落实等方面加大工作力度，确保行动有条不紊地开展。一是加大了领导重视的力度。坚决执行上级党委的指示精神，该局成立了以局长黄健元为组长，政委沈学军为常务副组长，其它党委成员为副组长，各科室所队一把手为成员的“冬季行动”领导小组。根据辖区实际情况，精心制定行动方案，对行动进行周密部署和安排。二是加大了宣传发动的广度。召开了全体民警动员大会，作了精心部署和动员，各一线实战单位认真响应局党委的号召，层层召开党支部会、民警大会，组织召开辖区重点单位负责人、社区委员、楼栋长会议，全面掀起声势浩大的“冬季行动”宣传攻势，营造全社会齐抓共管的良好局面。三是加大了责任落实的强度。该局将“冬季行动”的任务层层分解，落实到具体单位和民警身上。推行责任捆绑，局党委成员与各实战单位实行责任捆绑，各科室队与基层派出所挂钩，同考核、同奖惩，多警协作，良性互动，相互促进，扎实推进社会治安“冬季行动”。

    二、坚持以防为主，预防控制犯罪

    该分局各一线实战单位严格按照整体部署和辖区的实际情况，创新工作思路，在“防”上做文章、下“苦”功。一是全面开展大清查。各一线实战单位紧密结合省、市“两会”社会面防控、“12.04”专案和“四位一体”工作机制的落实，开展拉网式清查，净化社会治安环境，清查中，共抓获各类违法犯罪嫌疑人289人，逃犯12人。火星派出所认真分析辖区的治安形势，对辖区进行地毯式大清查，2010年1月17日3时，该所民警在锦华时代公寓清查时，发现该公寓2202房进出人员异常，立即对该房间住宿人员进行盘查，现场查获涉嫌吸食毒品的陈海平、黄念武等2人，收缴麻古12粒、仿真枪一把、仿六四手枪子弹4发。目前，陈海平因涉嫌非法买卖枪支罪被依法刑事拘留，黄念武因吸毒被依法行政拘留。2月20日，分局马坡岭派出所在网络安全保卫大队的大力协助下，抓获一名外省网上逃犯，为芙蓉分局虎年网上追逃工作打响了第一枪。二是着力开展大防控。该局以“冬季行动”为推手，创新勤务模式，派出所与派出所、巡逻队与巡逻队实行信息联动，对全区重点地段24小时全天候巡逻，在巡逻中注重对可疑人、可疑车辆、案件高发地段的巡逻盘查，效果显著。2009年12月19日，受害人肖爱桃在火车站下火车后，在火车站停车坪搭乘了一辆无证黑车，被两女两男以掉包的形式骗走14000元，隆平高科派出所立即召开刑侦民警会，并向朝阳街派出所、治安二大队通报情况，相互协作，通过多方调查和几天几夜的蹲点守候，2010年1月1日成功抓获两名犯罪嫌疑人肖小辉和刘晚香。三是重点开展大整治。紧紧抓住容易发生治安问题的城乡结合部、“城中村”等重点地区，容易为犯罪分子落脚藏身的“黑猫旅社”、出租房屋等重点部位，对突出治安问题和治安乱点开展集中整治。火车站周边历来是治安的热点，也是新闻媒体关注的焦点，五里牌派出所针对辖区实际情况，部署警力着重打击在火车站及周边地区进行扒窃、盗窃、诈骗、敲诈勒索、伪造印章公文等违法犯罪活动。1月15日，该所民警在长沙市火车站地下通道路段巡逻时现行抓获2名涉嫌伪造印章公文嫌疑人。1月17日，该所民警再度出击，在火车站附近现场抓获三名涉嫌扒窃的聋哑犯罪嫌疑人。

    三、坚持以打开路，严惩违法犯罪

    该分局党委高度重视专项行动，适时组织召开专案分析会、所队调度会，多次到实战单位现场督战，全局上下拧成一股绳，强力开展侦破打击工作。分局刑侦大队新班子成立以来，以一种攻坚克难的拚劲、开拓进取的闯劲和锲而不舍的韧劲,在“冬季行动”中,根据芙蓉区近段时间街头扒窃犯罪较为突出的特点，精心调度，周密侦查，与市局相关部门信息联动，紧密协作，1月11日，摧毁一新疆籍扒窃、吸毒团伙，抓获6名犯罪嫌疑人，破获扒窃案件数十起，有力整治了极少数新疆不法人员在我区进行扒窃、吸贩毒等违法犯罪活动的治安顽疾。1月18日，刑侦大队专案民警历经艰辛，碾转怀化、邵阳、吉首等地，行程一万多公里，成功破获2009年以来发生在长沙市高档住宅小区系列入室盗窃案，破案50多起。2月2日，该队又成功摧毁3个抢劫、入室盗窃团伙，抓获团伙成员8人，破获系列抢劫、入室盗窃案件50多起，掀起了“冬季行动”高潮。